Снос расселенных домов

Программа по расселению и список домов

Снос расселенных домов

Даже самое надежное жильё со временем приходит в негодность. Для решения вопроса о предоставлении гражданам комфортных условий проживания создана специальная программа, финансируемая из средств бюджета. В рамках программы устанавливается список домов на расселение, а также список жилья на замену. Мероприятия по расселению осуществляются в рамках программы с 2002 г.

Региональная программа по расселению утверждается исполнительным органом местной власти.  Особое внимание уделяется срокам проведения процедуры и степени аварийности зданий. Программа включает список домов, признанных до 1 января 2012 г. опасными для проживания и подлежащими сносу.

В документе находят отражения и объёмы финансирования, направленного на расселение и предоставление новой жилплощади. Региональные власти обязаны обосновать количество средств, выделенных на программу, и установить показатели для оценки результатов работы.

Срок действия программы ограничен датой 1 сентября 2017 г.

Переселение из аварийного жилья в 2020 году

В 2019 году приняли закон о расселении аварийных домов. В соответствии с указом Президента Российской Федерации № 204 от 2018 реализуется проект «Жилье и городская среда». Программу по переселению планируется провести с 2019 до 2024.

 Цели программы 2020 года:

  • Переселение из непригодного жилья 531 тыс. человек;
  • Расселить 9,5 тыс.м. жилья, признанного аварийным.

Положения программы расселения

Законодательно положения программы закреплены в Федеральном Законе «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» № 185 ФЗ от 21 июля 2007 года. В законе отражены общие положения, порядок работы Фонда и особенности предоставления финансовой помощи. Разрешить спорную ситуацию поможет и Жилищный Кодекс РФ.

Расселению подлежат ветхие и аварийные дома.  Аварийным признаётся дом, относящийся к Жилищному фонду РФ в соответствии с Постановлением Правительства № 47 от 28.02.2006 г. Частные строения относят к аварийным после заключения специальной комиссии и уведомления собственника.

К таким домам относят:

  • отсутствуют системы водоснабжения, электричества и отопления. Это правило не распространяется на дома, состоящие из 1 или 2 этажей, поскольку в них допускается отсутствие канализации и водопровода;
  • дом находится в зоне возможного наводнения, схода лавины или оползней;
  • превышен допустимый уровень шума, электромагнитного поля и вредных для человека химических веществ;
  • несущие конструкции деформированы в степени, угрожающей обрушением здания;
  • износ каменных построек составляет 70%, а деревянных — 65%. В этом случае жильё признается ветхим и тоже подлежит расселению и сносу;
  • устройство для очистки мусоропровода располагается над помещением внутри дома. Такое строение считается непригодным для проживания;
  • пожаром, аварией или другой чрезвычайной ситуацией нанесен крупный ущерб зданию;
  • уровень пола первого этажа ниже отметки земли плана.

Не относится к ухудшению жизненных условий отсутствие лифта в домах, высотой в 5 этажей и менее.

Если 2/3 помещений дома признаны непригодными для проживания по одной из перечисленных причин, строение считается аварийным.

Жильцам аварийного дома предоставляют новые дома или квартиры. С этой целью может заключаться контракт на переселение.

Соглашение заключается с собственником жилья в доме, подлежащем сносу или реконструкции.  В общем порядке может заключаться предварительный договор на переселение. Документ содержит положения:

  • срок заключения основного договора;
  • вид компенсации (в денежной или натуральной форме);
  • информацию о членах семьи, имеющих право на проживание с собственником;
  • порядок переселения;
  • форма основного договора.

Предварительный договор регистрируется в Департаменте. По основному договору предоставляется другое благоустроенно жильё на основании договора мены, или другого договора, подразумевающего получение права собственности.

Передаваться жилая площадь может и по договору социального найма. Другим вариантом компенсации является денежная сумма, включающая стоимость жилья и затраты на переселение.

При этом стоимость недвижимости определяется независимым оценщиком.

Как и где можно узнать список домов на расселение

Список домов, подлежащих расселению, утверждается местной администрацией субъекта. Очередность зависит от степени аварийности дома и его возраста.

Для того чтобы получить информацию о включении своего дома в список, необходимо зайти на сайт Минстроя Россия http://www.minstroyrf.ru/ . В списке «Деятельность» выбирается «Жилищно-коммунальное хозяйство». Далее выбирается пункт «Ликвидация аварийного жилья». На этом этапе можно скачать документ «Стратегия развития ЖКХ» для ознакомления.

Нажимая «Подробнее» в разделе «Ликвидация аварийного жилья»  страница просматривается до конца и выбирается «Переселение граждан из аварийного жилья».  Далее открывается сайт «Реформа ЖКХ». На открывшейся странице можно сортировать дома по дате признания аварийными (до 01.01.2012 г. или позже) в разделе «Аварийный жилищный фонд».

  Выбирая субъект федерации, можно получить следующую информацию:

  • данные о завершенном расселении;
  • список домов, нуждающихся в ликвидации;
  • объём расселения по годам;
  • аналитика переселения.

Выбирая конкретный район или город, можно увидеть список аварийных зданий с указание улицы и номера дома. Также указана фактическая площадь для переселения, год планового или фактического расселения, количество заключенных контрактов. Напротив адреса может быть указан один из символов:

  • знак вопроса — отсутствуют данные о жилой площади в доме, нет даты окончания расселения, общая площадь расселения по контракту больше указанной площади к расселению по программе;
  • весы — переселению препятствуют непредвиденные обстоятельства (судебное разбирательство, вступление в права наследования и иные обстоятельства, связанные с собственником);
  • галочка — расселение завершено.

Отсутствие в списке необходимого дома говорит о его отсутствии и в перечне госпрограммы по расселению.

Какие документы необходимы для признания дома аварийным

Если дома нет в списке программы по расселению, жильцы могут самостоятельно инициировать распределение в новые дома.  Для этого потребуется пакет документов:

  • заявление в установленной форме от жильца или группы жильцов;
  • технический план дома, содержащий информацию о степени износа конструкций и остаточной стоимости здания;
  • акт проведенных ремонтных работ и осмотров помещений за последние 3 года;
  • заключение санитарно-эпидемиологической, пожарной и иных служб;
  • заключение о техническом состоянии жилья, предоставленное проектно-изыскательской организацией, имеющей лицензию;
  • технические планы помещений;
  • письменные жалобы собственников.

В зависимости от ситуации могут потребоваться иные документы.  После подачи заявления уполномоченный орган рассматривает его в течение 5 дней.

После принятия и изучения документов создаётся специальная комиссия, в которую включаются представители власти, специальных служб и жильцы дома.

Комиссия изучает фактическое состояние дома и выносит решение о необходимости ликвидации, реконструкции  или капитального ремонта здания.

Под реконструкцией понимается изменение технических показателей здания с целью восполнения характеристик, утраченных в процессе износа. Реконструкция и капитальный ремонт продлевают срок службы здания, делая его пригодным для проживания.

Реализуется решение о сносе дома не позднее, чем через 1 год после соответствующего заключения.

Как проходит процедура расселения из ветхого жилья

Фактическое расселение жильцов происходит после разъяснения всех нюансов. Если принято решение о сносе авариного дома, собственники получают уведомление в течение 5 дней.

Сроки проведения процедуры зависит от вероятности обрушения здания и сложности ситуации в целом. Проживающие в доме, включенном в программу по расселению, дожидаются новой жилплощади в порядке очереди.

Распределение жильцов дома  в рамках программы не может превышать срока, который указан в документе.

Если решение комиссии жильцов не устраивает, можно привлечь межведомственную комиссию для оценки состояния дома. В случае непреодолимых противоречий стоит обратиться в суд.

Собственник квартиры имеет право на получение недвижимости, не уступающей в технических характеристиках и степени комфорта прошлому месту жительства. При соблюдении всех условий программы, жильё должно предоставляться в том же районе. По согласованию с хозяином квартиры это условие может быть изменено.

В ст. 57 ЖК РФ отмечено, что расселение из ветхого жилья  не является мероприятием по улучшению жилищных условий, а относится к вынужденным мерам. Это позволяет администрации произвести выселение в принудительном порядке.

Лица, проживающие в общежитии, после расселения должны получить аналогичную жилплощадь, то есть должна сохраниться занимаемая площадь и количество комнат.

Если собственник принимает решение выбрать денежную компенсацию для приобретения нового жилья, в сумму включается:

  • стоимость недвижимости;
  • затраты на поиск подходящего варианта;
  • расходы на оформление документов;
  • затраты на переезд.

При несогласии собственника с предлагаемой суммой, величина компенсации может определяться решением суда.

При переселении из квартиры количество комнат не сохраняется. В новом доме учитывается только общая площадь прошлой квартиры, что может несколько ухудшить условия проживания.

Нюансы и советы

Большая часть новых жилых площадей, предоставляемых переселенцам, располагается в новых домах. Перед переездом стоит убедиться, что все коммуникации исправны.

Жильцы должны быть переселены в жилой фонд, расположенный в черте города. Если планируется переезд в пригород, можно обратиться с жалобой в уполномоченный орган. При желании и возможности собственник может согласиться на переезд в другой населенный пункт.

При согласии с предложенным вариантом, расходы на переезд возмещаются муниципалитетом.

по теме:

Программа по расселению завершилась в конце 2017 г. В 2019 году в силу вступил новый закон, касающийся расселения аварийных домов. В дальнейшем планируются иные мероприятия, связанные с устранением аварийного и ветхого жилья. Возможно создание системы, подразумевающей привлечение средств самих жильцов для финансирования капитального строительства.

Источник: https://lawhelp.center/kvartira/spisok-domov-na-rasselenie.html

Мой дом сносят ради новостройки, что делать? / Как выгодно избавиться от старого жилья – инструкция от застройщика (ФОТО, ВИДЕО)

Снос расселенных домов

Практически 40% территории Екатеринбурга занято старыми промзонами и частным сектором, даже в центре города встречаются дома, признанные аварийными, но на их расселение в бюджете нет денег. В администрации города нацелились на замену старого жилого фонда новыми, современными высотками, причем за счет застройщиков.

Девелоперы не против, но оказалось, что переезжать в благоустроенные квартиры не готовы сами горожане, живущие в трущобах. РИА «Новый День» узнало о тонкостях переселения у экспертов компании «Брусника».

Как за комнату с плесенью в 10 «квадратов» получить новую однокомнатную, почему люди боятся переездов и что грозит любителям «своего огорода» в черте города – читайте в обзоре.

Как переехать из барака в свою квартиру

Кого могут выселить из жилья ради новостройки?

Существует два принципиально разных случая расселения домов ради будущей застройки – когда застройщик сносит дома, признанные ветхими и аварийными и когда стройка начинается на территории домов, таковыми не признанными.

В Екатеринбурге чаще всего это означает строительство на месте частного сектора, малоэтажной застройки середины – конца прошлого века.

В обоих случаях те, кого отселяет застройщик, могут улучшить условия своей жизни, но происходить это будет по-разному.

Дома, которые в установленном порядке признаны аварийными, расселяются через договор о развитии территории – администрация города отдает застройщику участок земли, а он взамен решает проблему с расселением людей.

Собственники квартир в таких домах обычно получают сумму, эквивалентную рыночной стоимости своего жилья. Но зачастую в таких домах живут по договорам соцнайма – то есть те, кто не владеет правом собственности, – их расселяют в соответствии с 89-й статьей ЖК РФ.

Они должны получить жилье не меньшего метража и с не меньшим количеством комнат, чем в аварийном доме. Но, конечно, в более комфортных домах. По факту – люди часто получают дополнительные «метры».

Например, компания «Брусника» таким образом расселяла территории под проекты: микрорайон «Шишимская Горка», квартал «Новаторов», ЖК «Каменный Ручей» – люди получали квартиры в новых и современных домах. В активной фазе развитие территории в границах улиц Шаумяна – Московская – Фурманова.

ЖК «Каменный Ручей»

Сейчас «Брусника» занимается расселением большого участка на улице Энергостроителей. Дом на Энергостроителей, 6, – коридорного типа с комнатами по 10 «квадратов», удобства общие, плесень, выбитые окна и прочие атрибуты ветхого дома.

Нанимателям помещений сначала предложили комнаты по 18 квадратных метров, они отказались. Тогда застройщик подыскал квартиры-студии, с лоджиями, своим санузлом. На этот вариант семьи согласились и переехали в собственное отдельное жилье.

Новые квартиры они могут приватизировать, так из нанимателя комнаты люди становятся собственниками жилой недвижимости.

С теми редкими нанимателями, кто добровольно переселяться отказывается, застройщик пытается договориться, чтобы не затягивать начало новой стройки. Но фактически у нанимателя остаться в ветхом доме возможности нет. Администрация как собственник выставит свои условия (например, предложит переехать в дом от 80-х годов постройки с косметическим ремонтом), и человека выселят по суду.

Так, на Энергостроителей, 6, осталась только одна женщина, не желающая переезжать. У нее в найме две комнаты по 10 квадратных метров. Компания была готова предоставить ей квартиру стоимостью около 2,4 млн рублей. В пересчете за «квадрат» женщина получила бы 120 тысяч (по данным УПН, средняя стоимость квадратного метра в центре – 95 727 руб.

, в целом по городу – 67 674 руб., – прим. ред.). Но этот вариант жительницу не устраивает, она требует жилье стоимостью более 3 миллионов, площадью 50 кв. метров. Причем в ходе переговоров она заявляла, что ее мечта – двухкомнатная квартира в «Крылове» (ЖК бизнес-класса рядом с Центральным стадионом). Еще раз напомним: речь идет о нанимателе комнат в бараке.

Теперь ее переселят по суду.

Если здание, которое планирует снести застройщик, аварийным не признано и у него есть частный собственник, принципы расселения совсем другие. Екатеринбургу по экономическим причинам пока не грозит реновация по-московски, с расселением хрущевок. Чаще всего речь идет о скупке земли, где находятся частные дома. А таких участков на территории мегаполиса все еще много.

Случается, что к владельцам жилья приходят некие люди, объясняющие, что собственник обязан продать дом (по цене ниже рыночной), иначе его отселят принудительно или с домом что-то случится. Это так называемые перекупщики.

Скупив несколько объектов и став собственниками, они продают их застройщику, пытаясь заломить максимальную цену. Застройщик в конечном итоге с ними договорится на приемлемых условиях. Проблема в том, что собственники, которых эти полукриминальные элементы уговорили на сделку, теряют свои законные деньги.

И, видимо, такие люди и создают негативный информационный фон по теме расселения.

Владелец помещения по закону съезжать не обязан, но застройщик может его уговорить продать необходимый земельный участок, предложив выгодные условия. Собственник может получить всю сумму деньгами, может попросить переселить его в понравившееся жилье (с доплатой или без), а может отдать стоимость своих нынешних владений в зачет квартиры в новостройке на этом месте.

Причем переехать можно из своего дома и на другой земельный участок в частный дом. Например, на улице Шаумяна примерно три четверти владельцев частных домов (где нет газа, канализации, отопление только печное) выбрали переезд во вторичное жилье, 10 % решили купить дома в готовящейся новостройке, 10 % переехали в частные дома.

Подбором варианта в подобных случаях займется застройщик, собственнику останется только выбрать.

В «Бруснике» пояснили: опасения, что застройщик будет выкупать недвижимость по низкой цене, беспочвенны. Чем больше «стопорных» объектов, тем выше риски простоя, а значит – экономические потери.

Людям предлагается цена объекта несколько выше рыночной плюс надбавка «за беспокойство». Конечно, собственник может заломить любую цену за свой объект. Но надо понимать, что за землю стоимостью 200 тысяч за сотку застройщик не будет платить миллион.

Если стоимость расселения выше 10 % от стоимости будущего объекта, работа для бизнеса будет в убыток.

Выяснить, сколько стоит собственность, весьма просто: ее назовут в любом агентстве недвижимости. И подсказка от застройщика: кадастровая стоимость объекта плюс 50 % – это тот максимум, на который бизнес может пойти. Требовать больше – значит пойти на риск остаться у разбитого корыта.

Квартал «Новаторов»

Что бывает, если застройщик и собственник не могут договориться о стоимости расселения?

Если собственник отказывается продавать свой дом или за трущобу просит 20 млн, то у застройщиков не остается иного варианта, кроме как обойти здание или отказаться от застройки на этом участке. Таких примеров в Екатеринбурге достаточно.

Многие застройщики вынуждены из-за этого менять свои планы или вписывать старые бараки в новую жилую застройку. На улице Бакинских Комиссаров, к примеру, есть «памятник алчности» – барак в окружении новостроек.

Владелец дома предложил цену, на которую один из крупных застройщиков города согласиться не мог, в итоге остальных собственников расселили, построили многоэтажки.

И теперь эта одиноко стоящая халупа – головная боль и для города, потому что портит внешний вид, и для собственника – потому что никто никогда не сделает ему предложения о выкупе, его объект уже никому не нужен, а вокруг него – чужая земля. У «Брусники» в Екатеринбурге таких объектов нет, но забавные истории случались.

Так, один из собственников дома на границе с участками стройки за свою землю выставил невероятный ценник. Ему предложили более адекватную сумму, но он гнул свое. В итоге все его соседи получили деньги или квартиры, началась стройка – а этот мужчина пожалел, что не стал продавать дом за хорошую цену. Теперь он пишет письма в редакции газет с обвинениями «Почему мой участок никто не выкупает».

Трущобы на месте будущего квартала «Новаторов» Квартал «Новаторов»

Другой случай из практики застройки в Тюмени. Собственник также выставил ошеломляющий ценник (в 10 раз выше рыночного), и его жилье не смогли купить.

Девелопер, как и положено по нормативам, начал инженерную подготовку участка, провел отсыпку, отвод воды с территории, выровнял рельеф. И оставшийся на стройке дом оказался в яме, где постоянно вода.

Претензии к застройщику он предъявить не сможет – компания по закону была обязана провести такую подготовку.

Но такие собственники создают проблемы не только для себя и застройщика, а для всего города в целом. Город должен развиваться, частный сектор внутри мегаполиса, в непосредственной близости от центра города, – это, как минимум, странно.

Огороды с картошкой там, где проезжают ежедневно сотни тысяч автомобилей – просто опасно. Такие кварталы становятся постоянным источником грязи, мелкого (и не очень) криминала.

Если такие районы не сносить, то застройщики будут вынуждены удаляться все дальше от центра города – а в бюджете города и области нет денег даже на полноценный ремонт дорог, не говоря про их строительство.

Кроме того, чрезмерное завышение цены собственником и проблемы со своевременным началом строительства в конечном итоге бьют по кошельку горожан – понятно, что бизнес заложит издержки в стоимость квартир.

Застройщики считают, что в России необходимо законодательно урегулировать выкуп земельных участков – как это сделано во многих европейских и развитых азиатских странах.

В «Бруснике» отметили: в Китае десять лет назад смогли решить вопросы передачи земли, считаясь и с интересами собственников, и с интересами городов – если участок стоит 500 тысяч, собственник может запросить до миллиона (но не 10 и не 20 млн).

В результате Шанхай (в России так в переносном смысле называют беспорядочную застройку) превратился в современный, красивый город.

История женщины, которая переехала из барака в благоустроенную квартиру, – на видео.

Екатеринбург, Светлана Загороднева, Александр Саливанчук, Антон Отман

Православный фестиваль «Царские дни» стал губернаторской программой. / Центробанк заявил о рекордно низкой инфляции на Урале. / Двух братьев из Туринска обвиняют в убийстве таксиста ради тысячи рублей.Читать дальше

Источник: http://renovation.tbcc.ru/article/3705

Запись на стене

Снос расселенных домов
Пояснения от Фонда реновации к опубликованному сегодня документу об этапах и сроках реализации программы реновации:

За три года программы реновации новые квартиры получили уже более 18 тысяч москвичей.

Еще шесть тысяч находятся в процессе переезда: одни пакуют вещи, другие осматривают будущее жилье. В процессе расселения находится 155 домов, из которых 27 уже полностью расселены и снесены.

Сдано в эксплуатацию 60 домов, еще 172 дома — в разной степени строительной готовности, 88 объектов — на стадии проектирования.

Кто поедет первым

При определении этапов переселения специалисты оценивали целый ряд факторов. В первую очередь это наличие свободных земельных участков. При этом важно было не просто найти землю для строительства максимально близко к расселяемым домам, но и соблюсти другие условия.

Участок должен соответствовать всем требованиям градостроительного проектирования, а также строительным нормам, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям безопасности и экологии.

Также при подборе участка оценивалась его транспортная доступность и возможность обеспечения машино-местами жильцов будущего дома.

Помимо этого, в строящемся доме должны быть предусмотрены равнозначные квартиры для всех участников программы из расселяемых домов.

При этом для жителей коммунальных квартир и общежитий должны быть предусмотрены отдельные квартиры, а для очередников — квартиры, исходя из нормы предоставления жилой площади.

При проработке планировок также учитывались разнообразные варианты для тех, кто захочет увеличить площадь новой квартиры или даже приобрести еще одну со скидкой за счет механизма докупки.

Кроме площадки для строительства, также было важно оценить территорию, на которой расположены сносимые дома.

Если есть транзитные магистральные трубопроводы, питающие сохраняемую застройку, то старые пятиэтажки можно легко и без дополнительных затрат отключить от электросетей, водо- и газопровода.

Если нет, то сначала необходимо будет реконструировать инженерные сети, чтобы не оставить часть района без воды или света.

Большое внимание уделялось тому, чтобы была возможность организации на месте сноса более благоприятной городской среды с размещением зон отдыха, детских площадок, объектов сопутствующей инфраструктуры с проведением на завершающем этапе комплексного благоустройства.

На основании анализа всех этих факторов был составлен ориентировочный график переселения. В первый этап (2020–2024 годы) вошли те дома, которые удовлетворяли наибольшему количеству условий.

То есть рядом было свободное пространство, где можно в короткие сроки приступить к строительству дома, не нарушая градостроительные нормы.

А сами расселяемые дома в дальнейшем можно будет отключить от инженерных сетей и снести, освободив место для строительства жилья или социальных объектов, начав таким образом волновое переселение.

В первый этап новые квартиры получат почти 170 тысяч москвичей, проживающих в 930 старых домах.

Во второй этап — с 2025 по 2028 год — планируется начать переселение более 1630 домов, а это еще 330 тысяч москвичей.

Остальные — около 380 тысяч человек — переедут на третьем этапе, с 2029 до 2032 года. Тогда планируется расселить более 1800 домов.
Теперь участники программы реновации смогут спланировать свой переезд, подготовить все необходимые документы, решить, нужно ли им докупать дополнительные квадратные метры или еще одну квартиру. По оценкам специалистов, жители домов, которые попали в первую волну переселения, несколько выигрывают во времени. Однако переезжающие в рамках второго и третьего этапов получат более широкие возможности переезда и выбора квартиры в домах ближе к месту привычного проживания за счет строительства жилья на месте снесенных объектов первого этапа. Отметим, что в дальнейшем сроки переселения будут актуализироваться и при необходимости могут быть скорректированы: в зависимости от хода строительства, подбора площадок, реализации пожеланий жителей, высказанных на публичных слушаниях, сроки переезда могут измениться.

Кроме того, в опубликованном перечне есть дома, для которых сроки переселения еще не определены — это 688 домов. Для этих территорий дорабатывается градостроительная документация.

Как только все документы будут утверждены, жителям этих домов отдельно сообщат о сроках переезда. Этапы будут определены по мере утверждения градостроительной документации, но не позднее конца первого квартала 2021 года.

Более подробную информацию можно будет получить в спецпроекте mos.ru.

Источник: Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы

#Реновация #Снос #Этапы #Переселение #Москва

Источник: https://vk.com/wall-179509163_4300

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.